Il s'agit d'un dysfonctionnement lourd du marché du travail que les politiques de formation (actives) tentent de résoudre.
L'analyse du document de 2019 montre que les non-diplômés sont massivement au chômage, alors que de nombreuses entreprises de la tech ou de l'industrie cherchent désespérément à recruter. Comment les économistes nomment-ils précisément ce type de chômage persistant, causé par une inéquation ou inadéquation qualitative entre l'offre de travail (les compétences des chômeurs) et la demande de travail (les besoins des entreprises) ?
Il s'agit du chômage structurel. Contrairement au chômage conjoncturel (dû à une crise temporaire de la demande), le chômage structurel est lié à des mutations profondes de l'économie (technologie, désindustrialisation) : les chômeurs n'ont pas les qualifications requises pour occuper les emplois créés. Il nécessite de longues politiques de formation pour être résorbé.